在11月22日召開的國務院新聞辦公室政策例行吹風會上，工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林介紹了推動工業領域對外貿易發展、加強產業國際交流合作的相關政策措施。以下是對何海林發言的詳細解讀。

        推動工業外貿發展的政策考慮和具體安排

        工業品在我國外貿中占比達九成以上，工業和信息化部在推動工業外貿方面有以下政策考慮和具體安排：

        1. 引導企業融入國際產業鏈供應鏈：

        鼓勵跨國企業在華設立研發中心、中試平臺、生產基地，推動產業創新合作。引導國內企業提升國際化經營水平，通過海外投資設廠、技術授權等方式加強與海外企業的合作。搭建多種平臺，引導中外中小企業共享中國發展機遇，融入全球大市場。

        2. 提高中國制造品牌美譽度：

        發揮工業設計對質量提升的牽引作用，提高機電產品及其零部件、元器件的可靠性水平。支持中介組織加強行業自律，引導制造業企業有序競爭，提升工業品的產品質量。支持企業完善全球物流和服務體系，提高服務全球消費者的能力。加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。

        3. 發展數字貿易和綠色貿易：

        研究出臺制造業數字化轉型行動方案和推動人工智能賦能新型工業化行動方案，建設智能工廠和智慧供應鏈，大力發展智能物流裝備。推動在數據流動、商品溯源、電子簽名等領域構建與國際接軌的跨境電子商務規則。深入落實工業領域和重點行業碳達峰實施方案，推動重點用能設備能效提升，引導新能源產品滿足國外能源轉型市場的需求，發展綠色低碳產業和綠色貿易。

        4. 提升企業“出海”服務水平：

        指導中介組織提供有關國家政策法規、綠色認證、財會合規等一攬子服務。聚焦中小企業“出海”面臨的能力不足、渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，組織服務機構與有“出海”意向的中小企業精準對接，提供專業化服務。聯合金融機構開展中小企業“跨境撮合”服務，為中小企業搭建平臺、對接供需。

        加強產業國際合作 促進外貿發展

        在加強產業國際合作、促進外貿發展方面，工業和信息化部已經做了以下工作：

        1. 加大產業開放力度：

        制造業領域外資準入限制措施已實現“清零”。在電信領域，穩步推進電信業對外開放，在自由貿易試驗區等開放十項增值電信業務中的八項，在全國范圍內進一步取消經營類電子商務等多項業務外資股比限制，批準2220家外資企業在華經營電信業務。啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業務擴大對外開放試點。

        2. 加強產業開放平臺建設：

        通過雙邊和多邊合作機制推動貿易自由化和便利化，與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區以及區域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業、信息通信業、中小企業等領域的合作備忘錄。印發《中外中小企業合作區管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復設立15個中外中小企業合作區。

        3. 營造開放包容產業環境：

        舉辦中非數字合作論壇，推動與發展中國家政策交流和產業務實合作。舉辦2024年金磚國家新工業革命伙伴關系論壇，發布《新型工業化國際合作倡議》，倡導營造開放、公平、公正、非歧視的發展環境，合力維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。

        下一步，工業和信息化部將繼續堅持開放合作，加強政策協同，推動制造業深度融入全球產業體系，實現互利共贏。通過政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協調和產業交流合作，支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化合作，鼓勵制造業企業深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場。同時，繼續擴大電信業高水平對外開放，做好外資企業試點企業的管理服務，依法保護投資者的權益，積極參與全球數字治理，推動數字領域的深度合作，為外貿高質量發展提供有力支撐。